911事件發生後,美國成為反恐怖組織的領頭羊,致力於串連國際聲浪,打擊新型態戰爭行為—恐怖攻擊,稱為全球反恐戰爭,自2001年的阿富汗戰爭開始,即持續追拿國際恐怖組織的首領賓拉登並發佈通緝。但即便美國對阿富汗發動戰爭,仍無法於短期內掃平境內聖戰士勢力,阿富汗依然處於伊斯蘭統治的狀態,甚至賓拉登安然無恙地現身於群眾之中及新聞媒體上,鼓動各地的聖戰士份子持續反美、反西方,這間接代表美國耗費多年的反恐工作效果不彰,大大打擊美國在國際間的聲望。


除此之外,聖戰士以阿富汗作為「聖地」,不斷招募夥伴並前往巴基斯坦、伊朗、伊拉克及中亞地區鄰國,並在中亞盜取了高濃縮鈾,製成大規模殺傷性武器(WMD),獲報消息的美方震驚不已,深怕聖戰士將WMD用於威脅美國本土人民的生命財產安全。

美國也並非坐以待斃,研判聖戰士聚集最多的國家巴基斯坦就是聖戰士份子建立伊斯蘭統治國家的下個目標,於是多次派出大使前往巴基斯坦進行遊說,終於提昇巴基斯坦對美國的外交態度,允許美軍進入巴基斯坦掃蕩可疑的叛亂份子,美國於是將美軍佈署於海灣諸國,等待進發巴基斯坦。

另外,聖戰士不僅打算在巴基斯坦發起聖戰,據情報指出,有零星的聖戰士正漫遊於申根國家,利用該些國家邊境管制較為寬鬆所造成的漏洞,伺機潛入美國本土做破壞,英國首相東尼.布萊爾見美國反恐情勢嚴峻,主動對國際發出英國反恐政策與美國一致的聲明,並試圖遊說法國、德國、義大利及西班牙與英美站在同一陣線,但效果不佳,僅有義大利認同。


早先位於海灣諸國的美軍也進入巴基斯坦國境內,準備對境內恐怖組織份子進行打擊,此外,美國為了提早預警聖戰士在美國本土進行破壞工作,防範於未然,因而加派軍隊在國內負責警戒,果不其然,不久後即破獲一宗聖戰份子的秘密計畫案件。此後,美國不斷透過國際外交工作阻斷聖戰士的資金來源,一度將聖戰士資金來源減半。

不過,先前遭美軍破獲的犯罪僅是用來測試美軍能耐的伎倆,聖戰士仍不斷在學習如何更有效率地規畫犯罪。在一次新的秘密計畫中,聖戰份子以殉難為名義,招募2組聖戰士,並分別潛入美國本土及巴基斯坦,讓該2組人馬在美國及巴基斯坦規劃多項破壞計畫,據美國情報界的線報,共有4起犯罪計畫,目的是為了讓美軍疲於奔命,無力阻止計畫的發動。



美方雖然已知將有4起犯罪發生,但無法全數解決,且無以辨別其威脅程度的高低為何,於是決定優先處理美國本土的犯罪行為,避免聖戰士設下WMD並引爆,導致無以回復的憾事發生,也因如此,聖戰士在巴基斯坦設下的破壞工作順利對當地人民造成傷害,使得當地民眾減少對美方的援助,聖戰士也在此一破壞行動造成的混亂中,重新奪取了不少資金,對美國在國際間的聲望再次造成打擊。
因為自殺炸彈客多次從申根國家入境美國,使得美國快速通過審查已久的愛國者法案,封鎖對申根國家的邊境,防止聖戰士潛入美國本土。另美國為了重拾威名,於是在總統的同意下,出兵阿富汗,組織親美政府,完成一次政權的顛覆。

然而國際間較為軟化的反恐態度似乎與美國強硬的反恐政策不同,也因為風向不同,此次的反恐作為被國際批評手段過於強硬,反而讓美國的威望跌入谷底,就此萬劫不復。

因為美軍為了防止聖戰士在巴基斯坦進行聖戰,將巴基斯坦納為伊斯蘭國一員,並藉機取得大規模殺傷性武器,於是加派援軍駐守巴基斯坦,聖戰士因而放棄巴基斯坦,趁國際一片譴責美國的浪潮興起,於葉門及索馬利亞建立起自己的聖地,擴張自己的根據地。

情勢大好的聖戰方本想試圖潛入阿富汗,再次於阿富汗發起聖戰,但美方情報部人員此時成功干擾聖戰組織首腦的指揮,打亂其指揮鏈,使得首腦端指示的事項無法依據原訂的計畫順序傳達至執行人員手上,因而無法發起有效的攻勢。另外,美方情報人員更竊取到聖戰士的機密計畫,包括自殺炸彈攻擊以及潛入俄羅斯境內兵工廠取得WMD等極度具有威脅的內容,幸得情報部的努力,使得美國可以即早反應佈署防禦方式。


阿富汗雖已建立起新的政權,但阿富汗的民情卻對美方不夠友善,美國希望能透過長期致力於從穆斯林世界內部消彌恐怖主義的什葉派領導人西斯塔尼之影響力,改善阿富汗對美方的看法。事後,就在西斯塔尼的宣揚及協助下,阿富汗成為中東地區第一個親美國家。


美方知道從西斯塔尼的協助開始,若能控制阿富汗及巴基斯坦,便能在中東地區獲取足夠的反恐資源,並佔據重要戰略位置,尚有餘力與聖戰士繼續周旋,短期內在這場反恐戰爭中與聖戰士打成個平局,且西斯塔尼的影響力確實具有份量,中東切實以阿富汗為中心,各國政壇及民間逐漸發出呼籲國家政策親美的聲音,巴基斯坦也不例外,對美方的態度一度大有改善。美國原打算以阿富汗為例遊說巴基斯坦親美,一舉拿下巴基斯坦,然而聖戰士也不是省油的燈,在巴基斯坦大肆宣揚聖戰理念,扇動民眾反美情緒,在巴基斯坦與美國大打理念戰爭。


最終,因美國聲望的極度低靡,無法順利爭取巴基斯坦的支持,即使阿富汗作為美國的盟友,協助美國改善各地反美情緒,亦孤掌難鳴,聖戰一方得以持續掌控穆斯林世界,美國反恐之路,困難重重。

後記:遊戲後期才發現規則有誤,聖戰士第一張牌要使用秘密計畫才能規避美國相關事件,結果我們搞成任何行動都可規避,對美國有些不利XD。